+38 (050) 366-67-88 (секретарь)



Продажа топлива (дизель, бензин, газ) на выходных условиях, по доступным ценам
Цены на топливо на заправках на 28.03.18
Тип Цена (грн/л)
А-92 26.31
А-95 27.26
А-95 Pulls 28.21
ДТ 24.88
ДТ Pulls 25.83
Газ 11.68
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua
Погода
Погода в Днепре

влажность:

давл.:

ветер:


Наши партнеры

ТОВ "Зерінко"

Kernel

Агропросперис

Наши друзья
Видео

Лица с высокими доходами: ГФС сможет доначислить налоги в течение 10 лет

Юристы проанализировали проекты законов о налогообложении богачей.

С 2019 года может быть введено обязательное ежегодное декларирование доходов физическими лицами, которые попадут в категорию налогоплательщиков с высокими доходами согласно предлагаемым законопроектам.

19 июля 2018 два ключевых законопроекта вошли в повестку дня заседания Правительственного комитета по вопросам экономической, финансовой и правовой политики, развития топливно-энергетического комплекса, инфраструктуры, оборонной и правоохранительной деятельности:

1) проект закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно критериев определения лиц с высокими доходами»;

2) проект закона Украины «О внесении изменения в статью 62 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» относительно критериев определения лиц с высокими доходами».

Оба законопроекта разработаны Минфином с целью уменьшения уровня уклонения от уплаты налогов среди плательщиков с высокими доходами.

В первую очередь следует рассмотреть критерии, предложенные в законопроекте: лицом с высокими доходами признается физическое лицо — резидент, соответствующее одному из следующих критериев:

а) является конечным бенефициаром (контролером) крупного налогоплательщика;

б) прямо или косвенно владеет 10 и более процентами в уставном капитале или правами голоса приобретенных акций (долей) юридического лица, являющегося налоговым резидентом другого государства с доходом за предыдущий налоговый (отчетный) год 10 и более миллионов евро;

в) общий годовой налогооблагаемый доход за предыдущий налоговый (отчетный) год превышает 50 млн гривен.

Первая редакция законопроекта «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно критериев определения лиц с высокими доходами» появилась в конце 2017 года, а в апреле 2018 года был обнародован доработанный законопроект.

Государственная регуляторная служба Украины негативно высказалась в адрес первой редакции законопроекта, отметив в своем решении об отказе в согласовании регуляторного акта от 14.02.2018, что расширение полномочий органов ГФС, в том числе право запрашивать банковскую информацию в отношении всех без исключения налогоплательщиков, несоразмерно заявленной цели учета физических лиц с высокими доходами, а также ликвидирует один из главных институтов в сфере банковского права — охрана банковской тайны.

Таким образом, из текущей редакции были исключены изменения в Налоговый кодекс Украины, которые предусматривали право контролирующего органа получать, по сути, банковскую информацию не только о состоятельных физических лицах, но и о рядовых гражданах.

Тем не менее, законопроекты предусматривают изменения в пункт 4 части первой статьи 62 Закона Украины «О банках и банковской деятельности», устанавливая право налоговых органов по письменному требованию получать информацию об остатке средств на счетах конкретного физического лица с высокими доходами на конкретную дату, а также по операциям списания и/или зачисления на счета такого лица за конкретный промежуток времени. В целом это соответствует мировой тенденции по расширению прав доступа контролирующих органов к финансовым операциям граждан любых стран.

Напомним, что на данный момент налоговые органы имеют доступ только к сведениям о наличии или отсутствии банковских счетов, а к сведениям об обороте средств — только по решению суда.

Из законопроекта не очевидно, каким образом налогоплательщик впервые попадает в категорию лиц с высокими доходами, происходит ли это автоматически или по заявлению налогоплательщика, а также не предусмотрена процедура утраты такого статуса. Предусмотрено лишь, что в Государственный реестр физических лиц — налогоплательщиков вносятся сведения об отнесении физического лица к данной категории и сведения об исключении из данной категории. Таким образом, четко не определен механизм внесения и исключения из категории физических лиц с высокими доходами. Оценивая сложности электронного декларирования чиновниками, которые касались определения того, относятся ли конкретные лица к категории, обязанной декларировать, можно прогнозировать, что критерии и механизмы в отношении лиц с высокими доходами окажутся недостаточно четкими.

Исходя из существующей презумпции того, что налогоплательщик обязан стать на учет и сообщать обо всех объектах налогообложения (пункт 63.3 статьи 63 Налогового кодекса Украины), полагаем, что лицо должно будет самостоятельно определить свой статус путем подачи декларации об имущественном состоянии и доходах.

Отдельно отметим большой срок допустимой проверки и строгость санкции. Если стандартный срок, в течение которого может быть проведена проверка налогоплательщика, составляет 3 года, а при трансфертном ценообразовании — 7 лет, то в данном случае предлагается закрепить в Налоговом кодексе Украины право контролирующего органа провести проверку и самостоятельно определить сумму задолженности в течение 10 лет (3650 дней со дня граничного срока подачи декларации).

Кроме того, законопроект предусматривает штраф за несвоевременное предоставление годовой налоговой декларации в размере 10 % от суммы начисленного налога на доходы физических лиц.

Отметим, что инициирование данных изменений относительно лиц с высокими доходами связано с выполнением Стратегии по реформированию системы управления государственными финансами на 2017 — 2020 годы, утвержденной распоряжением КМУ от 24.05.2017 г. № 415-р. Так, урегулирование налогообложения лиц с высокими доходами должно позволить активнее сотрудничать в рамках инициативы ОЭСР по реализации плана противодействия стратегиям и практикам размывания базы и вывода прибыли из-под налогообложения, известного как план BEPS. Частью данного плана также является автоматический обмен фискальной информацией между Украиной и другими государствами.

Напомним, что на днях, 24 июля 2018 года, Украина также присоединилась к Многосторонней конвенции о выполнении мер, касающихся соглашений о налогообложении, для противодействия размыванию базы налогообложения и выведению прибыли (Многосторонняя конвенция MLI). Этот документ после ратификации позволит одновременно внести изменения во все или в отдельные действующие конвенции об избежании двойного налогообложения.

Как видим, Украина активно присоединяется к борьбе с размыванием базы налогообложения и выведением прибыли, что соответствует мировой практике.

Однако установление дополнительных требований в отношении лиц с высокими доходами не входит в перечень обязательных шагов плана BEPS, а соответствие данных законопроектов базовым принципам защиты налогоплательщика от неопределенности законодательных требований вызывает сомнение.


Категория: Законы
, , , ,
Просмотров: 66

Поделитесь новостью:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Закупаем зерновые и масличные по всей Украине на постоянной основе

Разработка, создание и сопровождение сайтов, установка, настройка и обслуживание серверов, сопровождение 1С

AgroExpo2018

ИнтерАГРО

International Field Days Ukraine