+38 (050) 366-67-88 (секретарь)



Продажа топлива (дизель, бензин, газ) на выходных условиях, по доступным ценам
Цены на топливо на заправках на 28.03.18
Тип Цена (грн/л)
А-92 26.31
А-95 27.26
А-95 Pulls 28.21
ДТ 24.88
ДТ Pulls 25.83
Газ 11.68
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua
Погода
Погода в Днепре

влажность:

давл.:

ветер:


Наши партнеры

ТОВ "Зерінко"

Kernel

Агропросперис

Наши друзья
Видео

Что предусматривает альтернативный проект о Финансовой полиции

В Верховной Раде зарегистрирован еще один проект, который предусматривает ликвидацию налоговой милиции.

Со вступлением в силу 1 января 2017 г. Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно улучшения инвестиционного климата Украины» №1797-VIII из НК была исключена глава «Налоговая милиция». Следователи налоговой милиции были лишены каких-либо полномочий, в т. ч. на ведение досудебного следствия. Но хотя ее деятельность и не предусмотрена законом, налоговая милиция продолжает работать в составе ГФС и финансироваться из госбюджета. Например, проводить рейды по обнаружению фальсифицированной подакцизной продукции накануне пасхальных праздников.

И вот 3 апреля в Верховной Раде был зарегистрирован очередной проект, который предусматривает ликвидацию налоговой милиции. Это альтернативный проекту №8157 о Национальном бюро финансовой безопасности (авторства главы Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Нины Южаниной) законопроект №8157-2 о правовых основах организации и деятельности Финансовой полиции. Среди его инициаторов — Татьяна Острикова, Роман Семенуха, Виктория Пташник и др. В основе этого законопроекта лежит законопроект №4228 «О финансовой полиции».

Как отмечают авторы, законом от 10.11.2015 о внесении изменений в УПК относительно выполнения рекомендаций ЕС. По выполнению Украиной Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины. И об уточнении подследственности органов предварительного расследования Службу безопасности Украины лишили полномочий по расследованию преступлений в сфере хозяйственной деятельности. А в конце 2017 г. Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по обеспечению соблюдения прав участников уголовного судопроизводства. И других лиц правоохранительными органами при осуществлении досудебного расследования». Этот закон предусматривает, что судебное разбирательство и досудебное расследование автоматически фиксируются с помощью аудио- и видеозаписывающих средств. А также при проведении обысков обязательно должен присутствовать адвокат. А доказательства, полученные правоохранителями с нарушением этих норм, в суде будут признаны недопустимыми.

Критика проекта о НБФБ

Однако принятие вроде бы прогрессивных законов не способствовало улучшению бизнес-климата в стране и уменьшению неправомерного силового давления на предпринимателей. «СБУ и другие правоохранительные органы продолжают вмешиваться в работу субъектов предпринимательской деятельности и безосновательно блокировать их работу… Анализ действующего законодательства и практики свидетельствует, что функции по противодействию преступлениям в сфере финансов неоправданно рассеяны по разным ведомствам и часто дублируются. В частности, такими полномочиями наделены подразделения Национальной полиции (департамент защиты экономики), Службы безопасности Украины, налоговой милиции», — отмечают авторы законопроекта №8157-2.

Они раскритиковали проект «О Национальном бюро финансовой безопасности Украины». По их мнению, он расширяет полномочия Президента Украины в части назначения/увольнения руководителя НБФБ, что не предусмотрено действующей Конституцией и требует одновременного или заблаговременного внесения изменений в Основной Закон; не обеспечивает прозрачный и беспристрастный отбор кандидатов на должность руководителя НБФБ.

«Фактически выбран один из наиболее критикуемых способов отбора кандидата, при котором только политические силы определяют кандидатов в конкурсной комиссии по избранию руководителя органа, который будет расследовать уголовные производства в отношении всех ветвей власти. При этом ухудшается возможность избрания качественного состава конкурсной комиссии: закрывается возможность участия в конкурсной комиссии авторитетных зарубежных специалистов, допускается возможность быть членом комиссии государственному служащему, что создает конфликт интересов», — отмечают авторы.

Также законопроект Южаниной, по их мнению, не содержит фильтров, которые помешали бы попасть в новую службу непрофессиональным и коррумпированным сотрудникам правоохранительных органов. Кроме того, документ не решает основные запросы общества по снижению давления силовых структур на бизнес («маски-шоу стоп»), ведь предусматривает функционирование в пределах НБФБ подразделения физической защиты; создает конфликт интересов между НАБУ и НБФБ, а также с другими институтами и органами исполнительной власти и дублирует их функции, задачи и полномочия.

Именно так аргументируют авторы необходимость подать альтернативный законопроект, в котором следует урегулировать все спорные вопросы и создать предпосылки для надлежащего функционирования единого правоохранительного органа по расследованию преступлений в сфере публичных финансов.

По их словам, на сегодня оптимальной моделью является ликвидация налоговой милиции и создание финансовой полиции, деятельность которой направляется и координируется Кабмином через министра финансов Украины.

Какие преступления будет расследовать Финполиция

Законопроектом предлагается создать Финансовую полицию, которая будет осуществлять мероприятия по предотвращению, выявлению, пресечению, расследованию и раскрытию преступлений, отнесенных к ее подследственности. А это, согласно предлагаемым изменениям в ст. 216 УПК, нарушение порядка финансирования политической партии, предвыборной агитации (ст. 159-1); присвоение, растрата или завладение бюджетными средствами путем злоупотребления служебным положением (ст. 191-1); фиктивное предпринимательство (ст. 205); уклонение от уплаты налогов, сборов (ст. 212); уклонение от уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (ст. 2121); доведение банка до неплатежеспособности (ст. 2181); доведение до банкротства (ст. 219); нарушение порядка ведения базы данных о вкладчиках или порядка формирования отчетности (ст. 220-1); фальсификация финансовых документов и отчетности финансовой организации (ст. 220-2); мошенничество с финансовыми ресурсами (ст. 222); манипулирование на фондовом рынке (ст. 222-1); незаконная приватизация государственного, коммунального имущества (ст. 233); финансирование терроризма (ст. 258-5).

Кроме того, если в ходе расследования вышеуказанных преступлений будут установлены другие связанные преступления (указан конкретный перечень), Финансовая полиция сможет их также расследовать, кроме случаев, когда эти преступления отнесены к подследственности НАБУ.

Систему Финансовой полиции будут составлять центральный аппарат и до 7 территориальных управлений (ч. 1 и 3 ст. 13 проекта). Установлено и максимальное количество работников — не более 1500 человек, для которых определен исчерпывающий перечень оснований для прекращения полномочий, их особая правовая и социальная защита, надлежащие условия оплаты труда.

Определена также процедура конкурсного отбора руководителя, его заместителей и других работников финансовой полиции конкурсной комиссией, в состав которой входят представители, делегированные из разных сфер.

Финансовая полиция будет иметь достаточные полномочия для эффективной работы — детективы будут осуществлять оперативно-розыскную деятельность, а также досудебное расследование преступлений. Кроме того, этот орган получит право прямого доступа к автоматизированным информационным и справочным системам, реестрам и банкам данных, держателями (администраторами) которых являются государственные органы или органы местного самоуправления, а также достаточные финансовые и материально-технические ресурсы.


Категория: Законы
, , , ,
Просмотров: 184

Поделитесь новостью:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Закупаем зерновые и масличные по всей Украине на постоянной основе

Разработка, создание и сопровождение сайтов, установка, настройка и обслуживание серверов, сопровождение 1С

AgroExpo2018

ИнтерАГРО

International Field Days Ukraine